El proyecto LIFE Ebro Resilience P1 ha vivido un año de avances cruciales en sus intervenciones y de consolidación de las acciones de participación y fortalecimiento de capacidades sociales, mostrando en conjunto la clave de la convivencia ribereña con un Ebro que recupera parte de su dinámica.
Durante 2025, el proyecto ha materializado grandes hitos en las obras de restauración fluvial y de mitigación del riesgo en sus dos zonas principales de intervención:
En la zona 1 del proyecto (tramo Alfaro, La Rioja – Castejón, Navarra) se han cerrado algunas de las acciones cruciales para la recuperando el espacio fluvial, en la zona donde se apostaba por las soluciones basadas en la naturaleza y en la recuperación de meandros y también han arrancado otras intervenciones pendientes.
- Finalización de La Roza (Alfaro): se cerró la adecuación morfológica y la restauración ambiental del meandro de La Roza. Esta intervención recuperó 22 hectáreas de llanura fluvial mediante la retirada de 1.343 metros de diques defensivos y la construcción de una defensa retranqueada. Además, se plantaron 4.650 ejemplares de especies de ribera.
- Recuperación del Soto de Alfaro: se completaron las plantaciones en el meandro del Soto de Alfaro, un hito que recupera su funcionalidad mediante la reapertura de antiguos brazos de río en 60 hectáreas. Esto permite que el caudal entre al soto con crecidas menores, mejorando su irrigación y aumentando el efecto de laminación.
- Restauración en El Señorío (Navarra): se ejecutó la Fase 1 de la restauración ambiental en la margen izquierda del Ebro, frente al meandro de El Señorío, creando bosquetes con especies autóctonas y olmos resistentes a la grafiosis para establecer un corredor verde y facilitar la evacuación de caudales.
A esto se suma del final del acondicionamiento de un área de descanso cicloturista en el meandro de La Roza, con mobiliario de piedra y plantaciones de álamos y olmos resistentes a la grafiosis, además de un panel sobre usos tradicionales en el entorno. Se trata de una actuación en la parcela que quedó liberada para usos públicos y que fue definida mediante un proceso participativo en el territorio.
En la zona 2 (tramo Osera de Ebro – Fuentes de Ebro, en Zaragoza) se han cumplido hitos ya enfocados a la adaptación de zonas agrícolas para la convivencia con las inevitables crecidas.
- Recuperación de Espacio Fluvial: se concluyeron los trabajos de la Fase 1, que implicaron el retranqueo y alejamiento de protecciones longitudinales en la Mejana del Conde y el meandro de Aguilar. Esta acción ha recuperado 23 hectáreas como llanura de inundación.
- Intervención Pionera (ZAFL): se inició la implementación de las Zonas de Amortiguación de Flujo Lateral (ZAFL), una de las propuestas más innovadoras del proyecto. Estas 14 zonas de inundación temporal concatenadas buscan adaptar fincas de cultivo intensivo a las crecidas, funcionando como “colchones de agua” que minimizan daños por erosión al preinundarse de forma controlada.
- Adaptación de infraestructura de riego: Por primera vez, la Comunidad de Regantes de la Huerta del Ebro (Fuentes de Ebro) utilizó el nuevo tramo de tubería soterrada (2,3 km), adaptado para evitar cortes de suministro y afecciones sistemáticas durante las crecidas del río.
En resumen, 2025 ha marcado un punto de inflexión donde las acciones del proyecto, diseñadas bajo el paradigma de la adaptación y la conservación fluvial, han pasado de la planificación a la realidad, generando confianza y despertando el interés tanto de la Comisión Europea como de la población ribereña.
Como próximo hito, las batimetrías realizadas en el tramo medio, al permitir comparar el relieve del lecho antes y después de las crecidas de 2021 y 2024, consolidan este enfoque al proporcionar una herramienta rigurosa y objetiva para la toma de decisiones futuras.
Reconocimientos que Impulsan la Confianza
El año 2025 ha sido crucial para la validación externa del modelo LIFE Ebro Resilience P. La Estrategia Ebro Resilience y el Proyecto LIFE Ebro Resilience P1 fueron galardonados con el Premio LUZ VERDE en su categoría AGUA, una iniciativa de Onda Cero y WWF. Este reconocimiento destacó el nuevo enfoque en la gestión del riesgo de inundación basado en medidas naturales, la reducción de los costes de conservación, la coordinación entre administraciones y la decidida apuesta por la participación pública.
Además, el proyecto fue destacado como referencia para el Programa LIFE tras la visita del representante de CINEA (Agencia Europea del Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente de la Comisión Europea), Federico de Filippi, en octubre. De Filippi comprobó los avances y resaltó la coordinación institucional y la innovación de las ZAFL, que son objeto de replicación en otras cuencas.
Y el proyecto fue incluido en el catálogo de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) en España, destacando seis tipologías de intervención, como el retranqueo de motas, la reconexión de cauces y las ZAFL, lo que subraya su papel en la adaptación al cambio climático.
El Proyecto LIFE Ebro Resilience P1 (LIFE20 ENV/ES/00327) es una propuesta innovadora destinada a lograr que la población y las actividades económicas convivan con las crecidas inevitables del Ebro, sin que estas produzcan daños importantes. Con un periodo de intervención de seis años (2021-2027) y un presupuesto total de 13.310.350 €, el proyecto cuenta con una sólida financiación europea del 55% a través del instrumento financiero LIFE de la Unión Europea.
El ámbito de acción abarca el tramo medio del río, desde Logroño hasta La Zaida, involucrando a tres comunidades autónomas: La Rioja, Navarra y Aragón. El éxito del proyecto reside en la coordinación administrativa y cooperación institucional entre sus socios: el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), y los gobiernos autonómicos de La Rioja, Navarra (a través de OREKAN, Gestión Ambiental de Navarra) y Aragón (junto al Instituto Aragonés del Agua).
La Participación eje trasversal
La implicación de la población es parte indisociable de la gestión del riesgo. Durante 2025, el proyecto ha intensificado su Plan de Fortalecimiento de Capacidades Sociales, buscando mejorar la resiliencia y la autoprotección de la población ribereña.
- Rutas y Descensos: más de 150 personas participaron en actividades de divulgación. Se realizó un descenso interpretativo popular en barca entre Alfaro y Castejón, fomentando una nueva perspectiva del río. Además, se organizaron rutas interpretativas, como el Walking Rivers 2025 en Alcalá de Ebro y un recorrido a pie por el Meandro de Aguilar para conocer in situ las obras y las zonas de amortiguación de flujo lateral.
- El grupo estable de participación: el denominado grupo de transformación del conflicto que opera en el Proyecto y reúne a distintas visiones y vivencias sobre las inundaciones en el Ebro se ha consolidado con experiencia piloto de participación pública, un foro donde tratar desde diferentes puntos de vista asuntos con relación directa o más trasversal con los fenómenos extremos. En 2025, por ejemplo, entre otras cuestiones ha tratado lo territorial desde la despoblación y su efecto en la ribera del Ebro, o los usos lúdicos en el río a través de un descenso interpretativo.
- Educación y Materiales Novedosos: se lanzó el juego de mesa “Inundable” (un juego de estrategia y colaborativo para Primaria y ESO) y el cuento “Los colores del Ebro” (con la gotita Orbe como protagonista para alumnos de Primaria).
- Alcance Educativo: la exposición itinerante y las actividades específicas para escolares, visitaron 19 centros educativos de los municipios ribereños.
- Cuando el río recupera su espacio: la muestra fotográfica inició este año su recorrido itinerante tras estrenarse en el Centro de Documentación del Agua y el Medio Ambiente (CDAMAZ) del Ayuntamiento de Zaragoza, visitando después La Alfranca, el Centro de Interpretación de los Sotos de Alfaro durante el verano, el CPEPA de Fuentes de Ebro (Zaragoza) en octubre y el municipio de Torres de Berrellén (Zaragoza, en noviembre.
- Fortalecimiento Institucional: se pusieron en marcha los Foros de Entidades Locales en Castejón (Navarra) y Fuentes de Ebro (Zaragoza), creando nuevos espacios de intercambio con representantes y personal técnico municipal sobre la gestión del Dominio Público Hidráulico y el riesgo de inundación.
Difusión y divulgación
Los técnicos del Proyecto han apostado en 2025 por una intensa actividad de difusión del modelo de gestión del riesgo de inundación basado en soluciones naturales, participando en importantes foros nacionales e internacionales.
A nivel europeo, el proyecto fue invitado a Bruselas para presentarse en varios eventos de relevancia: el encuentro de la Plataforma LIFE organizado por CINEA el 14 de octubre, donde se debatió sobre la implementación de la “Estrategia de Resiliencia Hídrica – Proyectos Integrados Estratégicos LIFE que implementan prácticas de Planes de Gestión de Cuencas Hidrográficas”, y un laboratorio participativo en la Semana Europea de las Regiones y Ciudades el 15 de octubre, titulado “Water Resilience meets bottom-up innovative solutions”. Estos eventos confirman el papel del proyecto como referente del Programa LIFE en la gestión de inundaciones.
En el ámbito nacional, la Estrategia Ebro Resilience y el Proyecto LIFE P1 centraron una de las sesiones principales de las Jornadas de Ingeniería del Agua (JIA), celebradas en Zaragoza del 21 al 24 de octubre, y se presentó como caso de estudio en el XI Congreso AEIP-EFIB de Bioingeniería del Paisaje en Vall de Núria (Girona) en octubre, así como en el curso de verano “El riesgo de inundaciones: perspectivas desde la gestión de las avenidas y la ordenación del territorio” de la Universidad Menéndez Pelayo (UIMP) en junio.
Además, se participó en un encuentro de networking con el LIFE IP RBMP Duero en marzo, lo que permitió analizar soluciones de restauración fluvial e intercambiar experiencias y conocimientos.
Además de su presencia en congresos y cursos, el Proyecto ha sido objeto de visitas técnicas y profesionales y acciones con sectores específicos clave, lo que demuestra el interés en sus actuaciones innovadoras, el Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas (CITOP), educadores ambientales de La Rioja y Aragón, periodistas aragoneses, estudiantes de Periodismo de la Universidad San Jorge de Zaragoza, la delegación de Colombia – Perú del programa Territorios hidrosociales o la delegación del Proyecto Somos río Lempa de El Salvador.
El Proyecto ha otorgado un valor crucial a la acción de divulgación, la comunicación y la producción audiovisual para lograr la implicación de la población y el fortalecimiento de las capacidades sociales, un elemento central para mejorar la resiliencia social ante las inundaciones y la autoprotección de la población ribereña.
Desde el inicio, el proyecto se ha apoyado en una importante producción audiovisual para alcanzar a todos los públicos, fomentar la participación y generar un mayor conocimiento social de las inundaciones. Ejemplo de esto es el vídeo divulgativo que muestra la adecuación morfológica del meandro de La Roza un año después de la intervención, explicando las soluciones basadas en la naturaleza aplicadas para mitigar el riesgo.
Además, se lanzó el audiovisual La adaptación es posible: soluciones reales a inundaciones inevitables en el tramo Osera de Ebro-Fuentes de Ebro para reportar a la sociedad los avances y la situación real de las actuaciones en el territorio, como el retranqueo de motas y las Zonas de Amortiguación de Flujo Lateral (ZAFL): el dedicado al estudio del lecho del tramo medio del Ebro a través de la segunda campaña general de batimetrías el dedicado al público infantil Los ríos y las inundaciones y los que cuentan la actuación realizada en el Soto de Alfaro Recuperación de Brazos de río y Restauración desde la participación.